人類在地球上的生存命運(yùn)將取決于大城市的發(fā)展作為。到2050年，世界70%的人口將居住于此。人口遷徙正以史無前例的速度大規(guī)模進(jìn)占城市。隨著城市化程度的日益加劇，交通、建筑等基礎(chǔ)設(shè)施乃至食物、水源、能源等資源也面臨著前所未有的壓力。20世紀(jì)，不少美國城市瘋狂擴(kuò)張。今天的全球性大城市決不能重蹈這一覆轍。
21世紀(jì)的城市需要21世紀(jì)的解決方案，才能適應(yīng)不斷增長的人口，維持現(xiàn)有生活質(zhì)量，乃至進(jìn)一步提高。這就是智能城市一展拳腳的時(shí)候了。智能城市想方設(shè)法提高效率，以移動(dòng)科技為平臺(tái)提供更多服務(wù)，優(yōu)化現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，并動(dòng)員市民參與其中，做出更好的土地使用決策，打破官僚主義，從而刺激創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)。簡而言之，智能城市就是創(chuàng)新型城市。
以下是2013年北美地區(qū)十大智能城市：
1: 西雅圖
與2012年相比，西雅圖排名上升兩位，勇奪榜首。在智能經(jīng)濟(jì)與智能政府類別下，西雅圖獨(dú)占鰲頭，智能市民排名僅次于華盛頓。西雅圖孕育了眾多可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新項(xiàng)目，也是班布里奇研究所（Bainbridge Graduate Institute）的所在地，后者是世界頂級(jí)碩士研究所之一，致力于可持續(xù)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)。西雅圖不少本地組織專注推廣可持續(xù)發(fā)展，其中永續(xù)西雅圖（Sustainable Seattle）與氣候解決方案（Climate Solutions）是絕佳例子。除了永續(xù)西雅圖的核心項(xiàng)目與指標(biāo)工作外，它們還衍生出幸福倡議行動(dòng)（Happiness Initiative），衡量當(dāng)?shù)厝说男腋Ｖ笖?shù)。依鄙人之見，幸福感正是智能城市的核心目標(biāo)之一。
西雅圖是高質(zhì)量的初企中心，亦是擁有1,000套公開數(shù)據(jù)集的少數(shù)北美城市之一，公開數(shù)據(jù)集不僅為了透明化而設(shè)，更支持了初企的成長與引進(jìn)移動(dòng)應(yīng)用改善城市生活的靈活性與質(zhì)量。在2012年發(fā)布的全球初企生態(tài)系統(tǒng)指數(shù)（Global Startup Ecosystem Index）中，西雅圖的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)位居世界第四。西雅圖獲得此排名、乃至智能城市冠軍的原因之一，在于它吸引創(chuàng)造型、創(chuàng)業(yè)型人才的能力。
2: 波士頓 （并列第二）
去年，波士頓位列榜首。今年稍有滑落，與舊金山并列第二。波士頓人智慧與創(chuàng)新并重，已建立超過70所高校，在人均專利數(shù)與人均風(fēng)投金額方面領(lǐng)先于北美其他城市。波士頓前市長托馬斯·梅尼諾（Thomas Menino）大力推動(dòng)城市創(chuàng)新進(jìn)程，啟動(dòng)創(chuàng)新區(qū)（Innovation District）、建立新城市技術(shù)辦公室（Office of New Urban Mechanics），并扶持“大挑戰(zhàn)”（MassChallenge）等助力計(jì)劃。
在智能政府競技臺(tái)上，波士頓也是佼佼者。指標(biāo)調(diào)查顯示，波士頓150多項(xiàng)事務(wù)已實(shí)現(xiàn)100%網(wǎng)上辦理。原文如下：“舉個(gè)例子，我們使用攝像頭與環(huán)線感應(yīng)系統(tǒng)管理交通，利用聲傳感器識(shí)別槍響。然而，本市最大的傳感器就是市民的手機(jī)。通過開發(fā)‘路拱’（Street Bump）與‘公民連接’（Citizens Connect）等應(yīng)用，我們賦權(quán)于民，在不增加納稅者負(fù)擔(dān)的前提下，擴(kuò)展城市傳感系統(tǒng)。”
2: 舊金山（并列第二）
2013年，舊金山繼續(xù)穩(wěn)住亞軍位置。與波士頓類似，該城市最吸引我的特點(diǎn)在于強(qiáng)大的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。我尤為關(guān)注城市規(guī)劃專家理查德·佛羅里達(dá)（Richard Florida）的觀點(diǎn)，他指出，灣區(qū)創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的中心地正逐漸從硅谷向舊金山轉(zhuǎn)移。舊金山專門設(shè)立一個(gè)市長辦公室，推進(jìn)民間創(chuàng)新事業(yè)，這與波士頓的新城市技術(shù)辦公室大同小異。
毋庸置疑，舊金山多年來一直是可持續(xù)發(fā)展與智能都市發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者，從它常年位居北美綠色城市首列便可見一斑。據(jù)報(bào)導(dǎo)，舊金山擁有302座美國綠色建筑協(xié)會(huì)（LEED）認(rèn)證建筑，在北美城市中占據(jù)上流。
4: 華盛頓特區(qū)
智能城市專家們一致認(rèn)為，在提高市民生活質(zhì)量與降低交通溫室氣體排放領(lǐng)域，智能流動(dòng)性是關(guān)鍵因素。華盛頓市民的日常出行中，單車、行走與公共交通的使用量（54.6%）僅次于紐約。與此同時(shí)，與北美其他城市相比，華盛頓人口的受教育程度最高，基尼系數(shù)最低（0.433）。基尼系數(shù)是判斷收入分配不公平程度的指標(biāo)，數(shù)值在0和1之間，越低越好。
面對(duì)新時(shí)代的大數(shù)據(jù)與社交媒體，華盛頓從不回避。近期，他們推出grade.dc.gov網(wǎng)站，挖掘無數(shù)社交媒體平臺(tái)的數(shù)據(jù)，監(jiān)管市民投訴、關(guān)心議題與意見建議。一經(jīng)聚合，該數(shù)據(jù)將送達(dá)相應(yīng)市政機(jī)構(gòu)，以幫助其決定如何回應(yīng)市民的擔(dān)憂。此外，作為透明化的智能之舉，該數(shù)據(jù)還被轉(zhuǎn)換為字母等級(jí)計(jì)分制，衡量不同機(jī)構(gòu)的辦事效力，分?jǐn)?shù)將公開面向大眾。
5: 紐約
自2011年起，紐約一直是此類排名的常客，并且當(dāng)之無愧。它率先引進(jìn)了電動(dòng)車、開展綠色智能的城市再生項(xiàng)目，并培養(yǎng)強(qiáng)健的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)硅巷（Silicon Alley）。紐約的高校數(shù)量與高等教育人口數(shù)量可觀，外向的布隆伯格（Bloomberg）市長積極投身C40城市集團(tuán)（致力于應(yīng)對(duì)氣候變化的國際城市聯(lián)合組織）等倡議活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)引領(lǐng)低碳經(jīng)濟(jì)行動(dòng)。
在非機(jī)動(dòng)交通與公共交通的使用方面，紐約向來是北美地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)者。最近，紐約推出全球規(guī)模最大的單車分享活動(dòng)之一，涉及4,500輛單車，此舉無疑鞏固了紐約的老大地位。同樣地，紐約也接受公開數(shù)據(jù)，向公眾開放2,400多個(gè)數(shù)據(jù)庫，是同類別直接競爭者的兩倍以上。
6: 多倫多
鑒于多倫多現(xiàn)任市長（至少寫作本文時(shí)他仍是市長）丑聞不斷，我開始思考是否需要修改智能城市指標(biāo)，添加一項(xiàng)市長行為表現(xiàn)。就多倫多而言，市長的表現(xiàn)離智能還遠(yuǎn)得很。
雖然如此，多倫多在很多領(lǐng)域仍領(lǐng)跑加拿大各大城市。正如排行榜上其他大城市，多倫多堅(jiān)持投身智能化行動(dòng)，不斷改造曾受污染的濱水地區(qū)。多倫多湖濱開發(fā)公司（Waterfront Toronto）與國際商用機(jī)器公司（IBM）合作，完成了湖濱復(fù)興計(jì)劃newblueedge.ca的第一階段，允許市民通過網(wǎng)頁與移動(dòng)終端實(shí)時(shí)獲取交通信息與交通擁堵報(bào)導(dǎo)、公共交通信息、本地天氣與新聞報(bào)道，并計(jì)劃在不遠(yuǎn)的將來增加能源與水源消耗數(shù)據(jù)。
7: 溫哥華
我曾居住溫哥華數(shù)年，這座城市擁有不少傲人成就。市長敢作敢為，在無數(shù)行動(dòng)中起到帶頭作用，將溫哥華的綠色宜居傳統(tǒng)傳承下去。近幾年，該城市開展了一項(xiàng)令人敬佩的市民參與活動(dòng)，全民共同創(chuàng)造城市新愿景，最終達(dá)成了大膽的目標(biāo)：到2020年成為全球最環(huán)保城市。
在電子政務(wù)方面，溫哥華還有很長的路要走。不過，該城市最近孕育出一項(xiàng)預(yù)計(jì)耗資3,000萬美元的宏大計(jì)劃，通過專注發(fā)展九大重點(diǎn)優(yōu)先項(xiàng)目，包括增加開放數(shù)據(jù)、增強(qiáng)數(shù)字化服務(wù)乃至建立信息通信技術(shù)孵化器，爭取成為智能城市中的重量級(jí)選手。
8: 俄勒岡州波特蘭
波特蘭長期以來是綠色城市賽場上的主力隊(duì)員，創(chuàng)新舉動(dòng)層出不窮：設(shè)定綠色屋頂標(biāo)準(zhǔn)，成為顛覆傳統(tǒng)的國際居住建筑研究所（Living Building Institute）的分支所在地（總部當(dāng)然是位于西雅圖），并開創(chuàng)了綠色社區(qū)建設(shè)。在流動(dòng)性方面，波特蘭提供了一套清潔、便利的公共交通選擇，尤以市內(nèi)最佳。波特蘭攜手氣候信托（Climate Trust），將信息通信技術(shù)方案運(yùn)用到實(shí)時(shí)交通信號(hào)配時(shí)調(diào)整中，從而支持智能交通，減少擁堵及溫室氣體排放，成為該領(lǐng)域的領(lǐng)頭羊。
正如榜單上的其他競爭者，波特蘭也加入了濱水地區(qū)智能改造行列之中，希望將其打造為綠色住宅區(qū)、高等學(xué)區(qū)與商業(yè)區(qū)混合的多功能區(qū)域。
9: 芝加哥
芝加哥致力于成為綠色建筑界的領(lǐng)導(dǎo)者，現(xiàn)已擁有405座美國綠色建筑協(xié)會(huì)認(rèn)證建筑，可謂言出必行。同時(shí)，芝加哥建立了大規(guī)模單車分享網(wǎng)絡(luò)，將4,000輛單車與400座太陽能單車站點(diǎn)連結(jié)起來。
芝加哥以不同方式采納電子政務(wù)，從將近1,000個(gè)開放數(shù)據(jù)庫到最近推出的“數(shù)據(jù)詞典”（Data Dictionary），旨在提高開放數(shù)據(jù)項(xiàng)目的可用性與可訪問性。在現(xiàn)任市長拉姆·伊曼紐爾（Rahm Emanuel）的領(lǐng)導(dǎo)下，該城市也制定了野心勃勃的科技戰(zhàn)略，包含28項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，一切以“成為技術(shù)推動(dòng)機(jī)遇、包容、參與、創(chuàng)新的城市”為動(dòng)力。這28項(xiàng)計(jì)劃包括推廣高速寬帶、公開展示方便居民與游客獲取本地實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)、擴(kuò)展公共無線網(wǎng)絡(luò)、并“提供廣泛的知識(shí)與財(cái)力資源，幫助居民與民間技術(shù)專家利用科技手段改善城市生活。”
10: 蒙特利爾
作為進(jìn)入北美十強(qiáng)的第三座加拿大城市，深受歐洲風(fēng)格影響的蒙特利爾在智能城市建設(shè)中貢獻(xiàn)多多。首先是流動(dòng)性，蒙特利爾擁有北美最大規(guī)模的單車分享系統(tǒng)，共有5,000多輛單車與450個(gè)單車站點(diǎn)。此外，榜單上十座城市里，蒙特利爾的基尼系數(shù)最低（0.397）。
市民參與度乃智能城市的關(guān)鍵因素。2010年，蒙特利爾通過一項(xiàng)地方法則，任何市民只要收集到15,000個(gè)簽名即可就任何話題發(fā)起公眾咨詢。第一批“吃螃蟹”的公民活動(dòng)分子征集到25,000個(gè)簽名，就如何支持城市農(nóng)業(yè)增長發(fā)起公開辯論。這才是真正的智能。
過去幾年，智能城市活動(dòng)不斷升級(jí)。如今，它開始得到廣泛重視，并被提出該術(shù)語的許多利益攸關(guān)者及技術(shù)專家不斷刷新定義。通過建立全球智能城市基準(zhǔn)，智能城市輪盤與智能城市排行榜力圖進(jìn)一步展開討論。我常說，智能城市是一趟旅程，重點(diǎn)不在目的地。我真誠希望，北美城市排名以及后續(xù)出爐的歐洲、亞太、拉丁美洲排名將為這趟城市之旅做出貢獻(xiàn)，并鼓勵(lì)市民加入到對(duì)話之中。
